审查日报刊文:清算修建物牌匾应依赖执法区别看待


  原题目:清算修建物顶部牌匾标识应依法区别看待

2017年11月28日,北京,开国门相关部门拆除鑫海锦江大旅店东南侧广告牌匾。 东方IC 图2017年11月28日,北京,开国门相关部门拆除鑫海锦江大旅店东南侧广告牌匾。 东方IC 图

  为维护市容市貌整齐,增强都会精致化治理,近期北京市开展了清算牌匾标识行动。这一行为,在受到普遍认可、配合的同时,也最先被关注。有人说,我们要塑造犬牙交错、富有韵律的天涯线,也要关注到人心的升沉;也有人表现,楼顶标识、路边店招,是都会的心情包、出行的坐标系,没有了还真叫人不习惯。

  开展清算违规设置的牌匾标识的行动,正如清算开墙打洞、整治地下空间一样,是北京市委市政府凭据首都建设和治理新的要求而开展的正常执法行为,是首都治理法治化的体现。

  2002年地方性法例《北京市市容情况卫生条例》出台,要求“机关、整体、队伍、院校、企事业单元和其他组织及个体工商户的名称、字号、标志等牌匾标识,应当根据本市牌匾标识设置规范划定的位置、体量、数目等要求举行设置,与周围景观相协调。违反划定的,责令限期纠正;逾期不纠正的,强制拆除或者扫除”。为此,北京市都会治理委员会制订发表了《北京市牌匾标识设置治理规范》,划定“修建物顶部、裙楼顶部、骑楼立柱克制设置牌匾标识”。

  可见,清算违规设置的牌匾标识正是贯彻执行执法法例、维护执法权威之需要。固然,在严酷执法的同时,也要体现规范执法、公正执法和文明执法。执法的公正性体现为行政执法应当遵照信任掩护原则,这涉及政府的公信力。2007年颁布的原《北京市牌匾标识设置治理规范》允许修建物顶部设置单元名称牌匾标识和修建物名称牌匾标识。而2017年修订颁布的《北京市牌匾标识设置治理规范》则克制在修建物顶部设置牌匾标识。这样,原来属于不违规的修建物顶部牌匾标识按新的划定就违规了,对此,就应当区别看待。

  按新规范划定,从2017年9月30日起不得再在修建物顶部设置牌匾标识,而对以前按原规范设置的修建物顶部牌匾标识,参照《行政允许法》关于“准予行政允许所依据的客观情形发生重大转变的,为了公共利益的需要,行政机关可以依法变换或者撤回已经生效的行政允许”的原则划定,也可以决议拆除,但根据信任掩护原则,体现诚信政府的要求,应当予以适当的赔偿,以期获得其明白和配合,而不是以其违规设置为由予以清算。

  在淘汰行政审批的大配景下,由于牌匾标识不是广告,不需要凭据广告法报批,而政府对设置牌匾标识的规制作出了统一的规范要求,怎样让行政相对人知悉这一要求,是服务型政府对社会的责任。要求“设置单元在设置牌匾标识之前,应到所在区都会治理行政部门查询牌匾标识的设置详规要求”成为增添行政相对人肩负和义务的规范。在网络时代,政府应自动为企业提供服务。否则,在设置前没有到有关治理部门举行查询,就被认定为组成违反法式性要求而受随处罚,似有不公。谁执法谁普法,市政行政治理部门应当将有关市政治理的执法法例和规范性文件要求做抵家喻户晓,特殊是实时向利害关系人见告,否则,相关企业还以为可以在修建物顶部设置牌匾标识而不知已是违规。

  泉源:审查日报

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责任编辑:霍宇昂

当前文章:http://comewow.com/20171207_72771.html

发布时间:2017-12-15 03:13:44

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用户评论
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